民族团结进步示范区建设不断深化

我省始终将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，构建起全方位、常态化的民族团结进步工作新格局，描绘了一幅幅各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动画卷。

在怒江大峡谷深处的贡山县独龙江乡马库村，这个曾经闭塞的独龙族群众聚居村寨已焕发新生。“这条宽敞平坦的进村路，是边境幸福村建设时建成的。它不仅让我们的草果走出大山，也让八方游客走进我们美丽的村寨。”据马库村村民老杨介绍，通过发展林下种植，预计2025年他家仅草果一项的收入就突破5万元。

围绕“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的目标，云南把374个沿边行政村（社区）建成“边境幸福村”。它们如珍珠般串联，切实维护了云南的民族团结和边疆稳固。边境地区发展呈现出“边民富、边关美、边境稳、边防固”的崭新图景。

在昆明市盘龙区小坝社区，“家文化”成为连接各族群众的情感纽带。“每次‘邻里节’，社区都会组织我们做非遗手工，你看我今天做的香囊多好看！”社区居民王阿姨自豪地说。小坝社区党委书记王艳红表示，通过打造“家学堂”“邻里节”等特色品牌活动，社区成功搭建起民族团结“家阵地”，让来自不同民族的居民在共居共学、共建共享、共事共乐中深化情感认同。

截至目前，全省累计创建全国民族团结进步示范区示范单位137个，数量位居全国前列。同时，我省通过制定出台《云南省“和和美美一家人”互嵌式社区建设工作导则》，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，推进互嵌式社区建设，促进各民族交往交流交融。

如今，“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”已成为我省各族干部群众的共同心声，民族团结根基更加牢固。

生态文明排头兵建设迈出坚实步伐

“十四五”以来，我省坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色，人与自然和谐共生的现代化图卷正铺展开来。

在大理白族自治州洱海之滨，洱海保护管理员老赵每天清晨就和同事们驾着保洁船巡湖。对于清理湖面藻类等工作，他已驾轻就熟。“海菜花又回来了！”望着清澈的湖面，这位“洱海卫士”难掩激动。作为“水质风向标”的海菜花重现洱海，印证着治理的成效。这背后，是无数个“老赵”的坚守，更是我省系统推进山水林田湖草沙一体化保护的生动写照。

“十四五”期间，我省多措并举狠抓生态文明建设，出台《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》等20多部地方性法规，完成180余项生态文明体制改革任务。通过不懈努力，我省生态治理成效显著。全省16个州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比例连续4年超98%，稳居全国前列；2024年纳入国家考核的地表水断面Ⅰ—Ⅲ类优良水体比例达93.6%，优于国家下达任务2.5个百分点。

云南素有“动物王国”“植物王国”“世界花园”的美誉。在中国科学院昆明植物研究所的西南野生生物种质资源库，科研人员专注地进行大花石蝴蝶种子萌发实验。这种濒临灭绝的小草本植物通过抢救性繁育，已培育出数百株幼苗，并于2025年6月成功回归野外。“十四五”期间，这座“生命银行”新增保藏野生生物种质资源4186种、66572份，为守护全球生物多样性提供了重要支撑。

从湖泊治理到物种保护，从蓝天保卫战到净土保卫战，我省生态文明建设取得丰硕成果。全省划定生态保护红线11.35万平方公里，森林覆盖率达55.25%，90%的典型生态系统和85%的重点野生动植物得到有效保护。全省已有9个地区被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，COP15第一阶段会议成功展示我国生态文明建设的云南智慧。云南正以其独特的生态魅力向世界展示风采。

面向南亚东南亚辐射中心能级跃升

“十四五”以来，我省积极服务和融入国家发展战略，以大开放促进大发展，面向南亚东南亚辐射中心建设实现历史性跨越，开放型经济水平持续提升，以高水平对外开放绘就发展新图景。

在中老铁路磨憨站，一列列满载货物的列车穿梭往来。报关员小张深有感触地说：“中老铁路开通后，跨境物流效率大幅提升，中国和东盟地区的商品实现了‘双向奔赴’。”截至2025年10月，中老铁路累计发送旅客超6000万人次，运输货物超6900万吨，其中跨境货物突破1500万吨。

磨憨也因中老铁路一跃成为我国唯一兼具公路、铁路双国家级口岸的边境重镇。由昆明市托管磨憨镇，催生了“省会城市+边境口岸”的联动发展新模式。一位磨憨当地干部介绍说：“昆明市不仅与中国中铁强强联合，组建公司推进重点项目建设，还将6个区（市）与磨憨6个行政村开展结对帮扶。”这一创新模式有效破解了边境地区发展瓶颈，助推磨憨向国际口岸城市蝶变。

在德宏傣族景颇族自治州瑞丽国家重点开发开放试验区，跨境电商蓬勃发展。“我们依托‘境内关外’政策优势，创新‘一企建一园、一园带多企’模式，把直播电商做到了边境一线。”某电商企业负责人表示，现在公司每天发出的跨境电商包裹超过1万件。

随着“八出省五出境”铁路网和“五出境”高速公路网加快形成，云南的区位优势正加速转化为发展优势。中缅油气管道平稳运行，14条跨境电力联网通道建成投运，昆明国际通信业务出入口局获批建设，国际通信通道加快建设，为推动面向南亚东南亚辐射中心建设提供了坚实支撑。

从基础设施“硬联通”到规则标准“软联通”，再到人文交流“心联通”，云南以更加开放的姿态拥抱世界。

（云岭先锋记者 王学勇/文）

资源经济转型升级

绿色铝谷在滇中加速崛起、硅光伏基地铺展开来、新能源电池项目接续落地园区……“十四五”以来，我省立足独特资源优势，坚持以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术，走出了一条从粗放发展到精耕细作的资源经济转型升级之路，资源经济重点产业增加值占地区生产总值（GDP）的比重稳定在45%左右。

走进位于楚雄彝族自治州禄丰市勤丰镇的龙佰云南基地，占地3500亩的厂区里各条生产线有序运转。在龙佰禄丰钛业有限公司钛白粉包装车间内，氯化法钛白粉实现了全自动化隔离装袋，每日有高达380吨的钛白粉从这里运出。

近年来，在技术改造和创新驱动下，该公司氯化法钛白粉生产线运行稳定性大幅提升，产量、产值连续四年稳步增长，产值由2020年的10亿元增长至2024年的24.4亿元。

这是我省告别粗放的“卖资源”旧模式，走上“链上增值”新道路的一个典型案例。云南素有“有色金属王国”之称，已探明的31种矿产资源储量居全国前三，其中锡、铟、钛铁矿、铂族金属等6种居全国首位。近年来，全省着力延链补链强链，推动有色金属产业向中高端攀升。2024年，全省有色金属产业总产值突破4000亿元，稀贵金属产业总产值近1000亿元，形成全球领先的锡、铟、铂族金属产业链。

“5年来，我们强化政策、财政、金融支持，持续完善矿产资源‘一张图’、能源项目资源‘一张图’，以市场化方式推动优势资源向优势企业集聚，助推重大制造业项目落地。”省发展改革委有关负责人表示。目前，资源经济工业重点产业集中了全省约四分之三的规上工业企业，贡献约90%的规上工业总产值和增加值。

园区经济聚链成势

园区是云南经济发展的主战场、产业集聚的主阵地。“十四五”期间，我省坚持在“聚”字上下功夫，不断放大园区规模协同效应，推动优势产业聚链起势，主要经济指标快速增长，发展能级和水平持续提升，对全省经济的带动作用显著增强。2025年上半年，全省开发区完成营业收入12120.12亿元，同比增长6.0%；规上工业总产值8221.36亿元，同比增长5.8%。

在云南富宁产业园区，“阳极炭素—电解铝—精深加工—再生铝”一体化绿色低碳循环产业链清晰可见。满载900多摄氏度铝水的专用运输车，从云南神火铝业有限公司电解铝车间源源不断发往周边下游企业，经熔炼、铸轧等工序转化为铝圆片、铝板带等高附加值产品，销往国内外市场。

以“链主”企业云南神火铝业有限公司为核心，15家涉铝上下游及配套企业21个项目集聚周边，覆盖上游采选、铝材加工、铝合金及再生铝等四大板块，产业链条日趋完善，集群效应持续增强。“自公司入驻以来，园区与我们联合精准招商，吸引了一批精深加工与装备制造企业入驻，持续带来经济效益。”云南神火铝业有限公司有关负责人说。

“一个产业园就是一条产业链，上下楼就是上下游”的发展理念，正在我省多个领域落地生根。在云南新平产业园区，一批上下游企业与“链主”企业云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司比邻而居，形成紧密联动的产业生态。

“目前，我省打造了9个国家新型工业化产业示范基地、19个省级重点产业集群，园区重点产业集中度不断提高。2024年，全省有21个开发区主导产业集中度高于60%，国家级开发区营业收入占全省开发区的40.4%。”省发展改革委有关负责人表示。

口岸经济活力彰显

清晨的河口口岸，满载越南火龙果、榴莲、荔枝的冷链货车，与装载国产葡萄、鲜橙、车厘子的冷链车有序通行红河公路大桥卡口。作为中越边境云南段最大的陆路口岸，从2019年中越双边第一个农副产品快速通关“绿色通道”开通，到2025年中越大湄公河次区域跨境直达模式常态化运行，6年间这里已成为云南高原特色农产品走向东盟的“黄金走廊”。

口岸是对外开放的门户和重要载体，也是国内国际双循环的交汇点。作为省委、省政府擘画的“三大经济”战略核心支柱之一，口岸经济正从传统“通道经济”向集物流、贸易、加工、服务于一体的“口岸枢纽经济”跃升，成为驱动全省高质量发展的强劲引擎。

“全省以昆明国际枢纽口岸为核心，以磨憨、河口、瑞丽重点枢纽口岸为龙头，以孟定清水河、猴桥、天保、关累港物流节点口岸为支撑的‘1+3+4+N’口岸发展格局正在形成。”省口岸办有关负责人表示。

中老铁路的开通，为口岸经济注入强劲动力。在中国铁路昆明局集团有限公司普洱车务段磨憨站，“钢铁驼队”昼夜穿梭。2025年上半年，中老铁路累计发送旅客达1007万人次，同比增长1.7%；全线运输货物总量突破1260万吨，同比增长25.9%，客货运输量质双升，“黄金线路”活力澎湃。

“十四五”以来，我省口岸数量增至28个，全国排名第4；6个智慧口岸项目建成投用，其中4个入选国家智慧口岸示范标杆备选清单；国家枢纽与节点口岸集群成形，19个口岸扩能项目纳入国家“十五五”规划获得国家口岸办优先推荐……如今的云南口岸，正以空前的发展活力，成为推动经济发展、促进文化交流、增进国际友谊的重要桥梁。

（云岭先锋记者 杨旭东/文）

高原特色农业提质增效

保山市隆阳区潞江镇新寨村发展咖啡产业已有多年。过去，群众靠卖咖啡生豆维持生活。近年来，该村依托“保山小粒咖啡”品牌，由党支部牵头成立了7个合作社，动员全村90%以上咖农加入合作社抱团发展，同时引进10家咖啡企业。通过整合民房、闲置资产等资源，建设集加工、体验、乡村旅游于一体的咖啡精品庄园，该村成功创建国家3A级旅游景区，推动咖啡产业向精品化、规模化升级。统计数据显示，该村咖农年收入从2020年的户均2.2万元增至2024年的4.1万元。

“‘十四五’以来，我们聚焦特色农业强省建设，持续推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。”据省农业农村厅有关负责人介绍，我省坚持把高原特色农业作为“芯片产业”来打造，大力发展生态农业、设施农业、高效农业、共享农业。同时，我省不断强化科技攻关、成果转化和技术推广，集中力量培育壮大“1+10+3”重点产业（“1”是粮食；“10”是茶叶、花卉、蔬菜等10个特色产业；“3”是烟草、蔗糖、天然橡胶产业），初步构建起现代农业产业体系，产业转型升级效益显著。

目前，茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、中药材、烟草、天然橡胶的种植面积和产量持续居全国第一位，蔬菜、水果、肉牛、生猪、蔗糖等产业规模居全国前列。高原特色农业成为我省的金字招牌和农民增收致富的重要保障。“十四五”以来，全省农村居民人均可支配收入年均增速达到8%。

工业迈向绿色化高端化

2023年，省发展改革委、省工业和信息化厅研究制定了《云南省推动零碳园区建设工作方案》及其评价指标体系，推进3批共15个零碳园区建设，目前已取得阶段性成果。大理白族自治州祥云县经开区以提供100%绿电为目标，持续实施“源网荷储”一体化项目，如今天峰山“风光储”一体化项目已建成投运。昆明市高新区通过落地实施企业碳足迹一站式管理，促使园区内多家企业的17款产品在2025年8月前全部完成碳足迹认证。

昆明市坚持“大抓产业、主攻工业”，加快构建现代化工业体系。目前，全市化工、冶金、烟草、数字经济、生物医药5个产业链达到千亿级，装备制造、新材料2个产业链正加速向千亿级迈进。

这些实践，是我省工业迈向绿色化高端化进程中的典型代表。“十四五”期间，我省积极发挥绿色能源优势，围绕工业经济转型升级，大力推进“风光水火储”多能互补和“源网荷储”一体化发展，为工业高质量跨越式发展打下了坚实基础。得益于我省“绿电+先进制造”战略不断推进，绿色制造体系加快构建，全省已累计培育创建省级以上绿色工厂186家（其中国家级136家）、绿色工业园区12个（其中国家级10个）、绿色供应链管理企业18家（其中国家级7家）。工业节能改造、能效“领跑者”遴选等政策持续发挥效用。

目前，我省国家战略性有色金属产业基地建设步伐加快，有色金属产业链加快延伸，绿色铝成长为新的千亿级产业，形成全球第一且最完整的锡、铟产业链和全国第一且最完整的铂族金属产业链；园区经济集聚成势，122个开发区以占全省0.3%的国土面积，贡献了超80%的规上工业总产值。近3年，全省工业增加值增速均保持在20%以上。

文旅融合打造旅居新范式

昆明市晋宁区沙堤村是滇池边的一个传统渔村。近年来，该村采取“修旧如旧”的方式发展旅居民宿和田园景观经济，推进渔村经济发展转型。通过发展彩色稻田、莲藕池以及油菜花海等，这里实现了一年四季都有景观。来自山东省烟台市的青年小徐一来就被这里吸引，随即租下一栋民房开办旅居民宿。“春天推开门窗便可一览油菜花海，冬天在客厅里就能晒着暖阳、喝着咖啡，特别享受。”小徐说。2024年，沙堤村接待游客50万人次，转型成效显著。

近年来，昆明市结合构建“全域空间融合、全产业链联动”模式，在滇池沿岸建成6.29万亩湖滨生态带，用108公里绿道串联43个湿地公园和20多个美丽村庄，滇池沿岸重点村落年客流量突破千万人次。

记者从省文化和旅游厅了解到，“十四五”时期，我省文化旅游产业持续提质增效、转型升级，推动传统门票经济向综合消费经济转变、旅游向旅居转型。“有一种叫云南的生活”叫响全国，“旅居云南”成为大IP、大生态、大产业，涌现出曲靖土瓜冲、文山六郎城等一批乡村旅居典型。

如今，住进元阳县哈尼梯田边的山村里，能让人心静如水；旅居广南县坝美村，能感受“世外桃源”与壮家风情。在东川红土地、昭通大山包、丽江泸沽湖、大理洱海、玉溪抚仙湖等知名景点周边的村落里，旅居小院如雨后春笋般兴起。“旅居云南”金字招牌吸引着四海宾朋纷至沓来。

（云岭先锋记者 刘宇/文）

“文化兴则国运兴，文化强则民族强。”党的十八大以来，我省始终在守正创新中深耕文化沃土，以精神文明建设凝心铸魂，以遗产保护激活文脉，以产业发展赋能未来，“文化云南”成为提升软实力的核心引擎，推动云南文化强省建设阔步前行。

文明活水滋润心田

夜幕降临，保山市腾冲市蒲川乡清河村的新时代文明实践广场热闹非凡。结束一天劳作的村民欢聚于此，非遗“鱼灯”在夜色中灵动翻飞，妇女小组自编自演的快板剧《劝你莫赌钱》接地气又有深意，引来现场观众阵阵喝彩。“把移风易俗的道理编进花灯调里，大家听得进、记得住，比单纯说教管用多了。”村文艺队队长钏茂来说道。

近年来，我省扎实推进精神文明建设，精心培育特色宣讲品牌矩阵。“张桂梅思政大讲堂”“苍洱思政课”等思政教育以情动人、以理服人；“云岭百姓宣讲团”“云岭青年宣讲团”等大众宣讲队伍扎根基层，用院坝恳谈、火塘议事等群众喜闻乐见的方式，让文明新风浸润人心。此外，我省全力打造新时代文明实践中心（所、站）三级阵地，实现县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。目前，我省已建成129个文明实践中心、1416个文明实践所、15374个文明实践站，让文明实践延伸至基层末梢。

2025年5月23日在北京召开的全国精神文明建设表彰大会，对第七届全国文明城市、文明村镇、文明单位，第三届全国文明家庭、文明校园进行了表彰。其中，我省7个城市、110个村镇、128个单位、22户家庭、39所校园获得殊荣，在全国精神文明“五大创建”工作中取得历史最好成绩。

遗产活化文脉焕新

入选国家级文化生态保护区的大理白族自治州，在文化遗产活化利用上交出了亮眼答卷。在鹤庆县新华村，小锤敲击银器的“叮咚”声穿越数百年时光，至今仍在村落间回荡。鹤庆银器锻制技艺于2014年11月被列入第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。“我们始终以活态传承为核心，让老技艺对接新需求、融入新生活，真正实现非遗项目活态传承。”大理州非物质文化遗产保护中心主任赵向军表示。

近年来，鹤庆县以非遗保护为抓手，通过基地培育、协会赋能、工艺美术大师孵化、非遗项目申报护航等多项举措，精心打造“鹤庆银匠”特色品牌，让这门古老技艺在新时代焕发蓬勃生机。如今，全县已建成37个非遗工坊，超过6000人直接从事银器行业，另有9000余人间接从事银器行业，“小银器”成就了“大产业”。

我省各地多措并举守护文化根脉：推动非遗进社区、进校园、进景区，通过展演、体验、课程教学等形式，让传统文化融入日常生活；建立全省不可移动的文物资源目录、数据库及动态管理机制，为文物保护提供技术支撑；完善非遗代表性传承人培养体系，设立各级传习所与工作站，让古老技艺在代际传递中薪火相传。

这份坚守与创新，换来了累累硕果：普洱景迈山古茶林成为全球首个茶主题世界遗产；红河哈尼族彝族自治州元阳县阿者科村入选世界“最佳旅游乡村”；丽江古城以数字化手段实现活态传承；剑川木雕、建水紫陶通过文创拓宽发展路径；傣族泼水节、彝族火把节成为享誉中外的文化符号……目前，我省拥有6项世界遗产、127项国家级非遗、686项省级非遗，建成688个非遗工坊，覆盖全省16个州（市）112个县（市、区），以扎实的文化家底筑牢文化大省根基。

文产生“金” 惠及群众

2025年10月，楚雄彝族自治州刮起了“最炫民族风”——第三届楚雄时装周·中国国际时装周启幕。聚光灯下，彝绣服饰流光溢彩，民族旋律婉转悠扬。传统非遗与现代设计的碰撞，让楚雄彝绣惊艳全场。

“楚雄彝绣早已从乡村舞台走向世界T台，更从文化艺术跃升为富民兴州的文化产业。”楚雄州文化发展集团有限公司党委委员徐爱华对楚雄彝绣的蝶变深感欣慰。

近年来，楚雄州举全州之力打造彝绣品牌，推动文化资源向文化产业转化。如今，楚雄州建成彝绣数字文化产业园·彝绣产品交易中心，77个彝绣车间、513个村级绣坊星罗棋布，构建起覆盖全域的“州级园区+县级车间+村级绣坊”产业网络，让6万名绣娘实现“家门口”就业。2025年上半年，楚雄彝绣文化产业实现增加值1.75亿元，总产值突破7亿元，“一根绣花针”绣出了群众的幸福生活。

近年来，我省以多元文化为底色，书写着文化赋能区域发展的生动答卷。大理州以文化为桥，探索“政府引导、民族文化主打、产业带动”的“艺术家第二居所”建设路径，让艺术家的创意灵感转化为乡村振兴的动力；丽江市以古城文化为核心，串联非遗体验、文旅融合项目，让文化消费成为旅游新亮点；建水县深挖紫陶文化底蕴，以匠心守传承、以创新促发展，让千年陶韵在新时代焕发蓬勃生机……

文化的魅力，既在于深厚的历史底蕴，更在于赋能发展的实际成效。如今的云南，正加速推动文化资源转化为发展优势，在实现文化事业繁荣的同时，让文化产业成为推动经济社会发展的新引擎，真正让文化红利惠及各族群众。

文明新风润云岭，文化赋能启新程。站在新起点，我省各族群众守护文化根脉，以创新之力激活文明基因，让千年文脉在新时代绽放光彩，为建设文化强省、满足各族群众精神文化需求注入源源不断的动力。

（云岭先锋记者 曾永会/文）

群众增收路径持续拓宽

深秋时节，在红河哈尼族彝族自治州蒙自市草坝镇十七村蓝莓示范家庭农场里，一株株蓝莓长势喜人。2022年，家庭农场主李旭斌试种8亩蓝莓初获成功，如今种植规模已扩大至48亩。得益于当地独特气候与“622”联农带农益农机制（即销售收入按农户60%、村集体20%、龙头企业20%的比例分红），草坝镇蓝莓产业快速崛起，让农户站在产业链的“C位”。目前，全镇已发展蓝莓家庭农场430多个，种植面积达到2500余亩，培育农民专业合作社45个，亩均收益超3万元，蓝莓成为群众增收的“致富果”。

在临沧市镇康县南伞镇田坝村，坚果产业同样撑起了群众的“钱袋子”。种植大户王东权作为村里首批坚果种植户，现已发展种植面积700多亩。他牵头推行“党组织+公司+合作社+农户”模式，组织全村农户实现统一种植标准、统一收购加工、统一对外销售。企业按收购价的5%返利给合作社，合作社再将60%的返利用于分红，让群众既能从销售中获利，又能享受二次分红。在其带动下，坚果成为乡亲们共同致富的支柱产业。

近年来，我省不断健全完善联农带农机制，让群众共享产业发展成果。土地、技术、市场等要素被有效组织起来，党组织带领群众以“抱团发展”的方式融入大市场。全省涌现出蒙自蓝莓“622”、孟连牛油果“334”等一系列有效利益联结模式。此外，我省全面落实相关补贴政策，做好低收入人口帮扶救助，促进转移净收入增长。全省各地积极盘活农村资源资产、发展壮大村级集体经济，稳妥推进改革创新，促进财产净收入增长。

“十四五”以来，全省农村居民人均可支配收入年均增长8%，增速分别高于全省经济和城镇居民人均可支配收入3.2个百分点。

就业创业活力充分激发

“现在我和媳妇每月工资加起来有8000元左右，‘幸福里’社区吃住条件都好，逢年过节还能回家团聚。”永仁县务工者殷波的感慨，道出了众多就地就近就业者的心声。

为破解企业用工难、人才引进难、群众就地就近就业增收难“三难”问题，永仁县以“幸福里”租赁社区为载体，搭建新型劳务用工平台，建立企业用工信息台账和务工人员信息库，由服务专员实施“一人一企、一企一策”精准对接，构建弹性用工新模式。同时，通过租赁盘活闲置校舍、办公楼等资产，配套建设食堂、洗浴室、卫生间、洗衣房、文体活动场所等设施，打造“拎包入住、送餐到岗、餐后上工、往返接送”的贴心服务，让务工群众工作和生活无后顾之忧。

截至2025年10月，这样的就业“幸福里”社区在我省已建成106个，同步建成零工市场207个、“家门口”就业服务站1.64万个，运营就业帮扶车间2407个，基本形成以就业“幸福里”社区为龙头的“四位一体”公共就业服务体系。群众在家门口务工增收的同时，还能照顾老人、陪伴孩子，既稳定了收入，又守护了家庭。

近年来，我省坚持就地就近就业和外出务工并重，大力实施创业云南三年行动，打造“七彩云南创业福地”品牌，建强就业信息资源库和就业一体化信息平台，就业服务的均等性、可及性、精准性进一步提升。“十四五”以来，全省新增经营主体314.4万户，277万农村劳动力走上创业之路，培育劳务品牌234个，带动就业507万人。同时，持续实施农村劳动力转移就业“百日行动”和技能培训行动，提升就业能力素质。“十四五”期间，全省农村劳动力转移就业规模每年稳定保持在1500万人以上。

教育健康事业实现新跨越

“十四五”期间，我省始终将民生福祉放在优先位置，通过政策创新、资源倾斜与机制改革，切实推动教育健康事业高质量发展，让人民群众更均衡、更充分地共享改革发展成果。

为提升教育质量，我省积极推动教育组团式帮扶，并取得明显成效。昭通市盐津三中原来基础薄弱，3年前迎来上海4位教师和昆明6位教师组成的帮扶团队，从硬件设施提升到教学制度完善，从教学理念转变到课程资源优化……3年内盐津三中发生了根本改变。在2025年高考中，该校700多名学生绝大多数升入本专科院校。

“十四五”以来，云南教育经费和医疗卫生支出占一般公共预算支出的比例分别稳定保持在17.3%和11%。我省推行的“编外校长”“编外院长”，以及深化教师“省管校用”、医护人员“省管县用”等机制，极大缓解了教育健康事业在项目建设、人才编制和投入等方面的难题。我省连续4年把新建、改扩建幼儿园作为省政府10件惠民实事之一，累计增加公办学位16万余个。

为推动基层医疗服务提质，我省多地进行了积极探索。在保山市龙陵县人民医院勐糯院区，总院定期派驻医疗队，提升基层常见病、多发病和危急重症救治能力，成功开展心脏彩超、腹腔镜下胆囊切除、宫腔镜手术等；丽江市人民医院建立“专家共享”机制，专家除固定驻点西安街道社区卫生服务中心外，每周轮流到周边社区坐诊。

为加快优质医疗资源扩容升级和均衡布局，缓解群众跨区域就医难题，我省扎实推进卫生健康事业高质量发展三年行动计划，实施10大工程、44个重点项目。心血管病、呼吸、肿瘤3个国家区域医疗中心落户云南，建设40个国家级、235个省级临床重点专科，建立25个省级临床医学中心，覆盖了人口基数大、优质医疗资源薄弱地区，进一步优化全省医疗资源布局，提升区域疑难重症诊疗能力。

民生投入持续加码，换来了居民健康水平的稳步提升。数据显示，全省常住人口人均预期寿命从2020年的74.02岁增至2024年的75.7岁。

（云岭先锋记者 雷鸣/文）

强基固本，描绘边疆党建新画卷

治国必治边。2025年3月，习近平总书记在云南考察时强调，“要加强边疆民族地区治理”“深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固”。省委把边疆党建放在“国之大者”中思考谋划，以建强边疆党建长廊为抓手，绘就“边防固、边境安、边民富、边关美”的壮美画卷。

德宏傣族景颇族自治州瑞丽市姐相镇顺哈村委会银井村民小组，以“一寨两国”的独特风貌，成为中缅边境上民族团结、睦邻友好的生动缩影。在自家傣族民居前经营的小卖铺里，村民瑞孟正忙着照看生意。他不仅是这里的商户，还有一个特殊的身份——外事界务员。自2005年被聘为外事界务员以来，他负责巡逻从他家门口延伸出的2公里边境线，二十年如一日认真履职。顺哈村委会党总支书记岩静告诉记者，瑞丽市出入境检查站银井分站与村党总支联建共创，构建“三队一室一中心”（党员先锋队、边境巡逻队、老年人调解队及警务室、涉外矛盾纠纷联合调处中心），织密了强边固防的安全网。

在习近平总书记考察过的腾冲市清水镇司莫拉佤族村，脱贫户李发顺家如今依靠制作售卖佤族传统小吃大米粑粑，吃上了“旅游饭”，日子越过越红火。近年来，该村党总支引领成立司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社，采取“党支部+公司+合作社+农户”模式，推动乡村旅游业快速发展。2024年，司莫拉佤族村人均纯收入达到24884元，较2019年增长117.4%。

沿着宽阔的沥青路走进西双版纳傣族自治州勐腊县勐满镇曼烈村，只见青黄瓦顶的傣式建筑错落有致。中老铁路的开通，为这个距老挝勐新县仅12公里的村寨带来了发展机遇。“光赶摆一项，每家每月就能挣三四千元！”60岁的村党支部书记岩书细数着变化。

“十四五”以来，在各地党组织引领下，我省374个沿边行政村（社区）均已发展一项主导产业，村级集体经济经营性年收入均超过10万元，农村居民人均可支配收入达到22488元，高于全省平均水平。

如今在云南，一个个坚强堡垒在边境线上不断巩固，一支支先锋队伍在千里边防线上忠诚守护，一幅兴边富民、稳边固边的时代画卷正在祖国西南边陲徐徐展开。

聚才汇智，为高质量发展注入智力活水

功以才成，业由才广。习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。五年来，我省牢固树立“人才是第一资源”的理念，以海纳百川的胸襟和破立并举的魄力，全力构筑面向南亚东南亚的区域性人才高地，为高质量发展注入源源不断的智力活水。

在被誉为“极边第一城”的保山市腾冲市，一场持续四年的科学盛会，书写着西部省份“以智破局”的新篇章。从顾秉林、许智宏、饶子和三位院士构想的萌芽，到被列入《全球文明对话部长级会议行动计划清单》，腾冲科学家论坛已成为云南创新版图上亮眼的坐标。截至目前，论坛累计促成合作项目1276个，引进高层次人才615名，协议投资额超1900亿元，智慧的火花在这里碰撞出发展的燎原之势。

创新的种子也在广袤田野上生根发芽。在保山市施甸县，依托国家区域性良种繁育基地，胡培松、唐文邦等院士、专家受聘为种业发展顾问，20余名科研人员常驻攻关。“全县13个乡镇，每个乡镇都有2名农业技术推广研究员。”据施甸县委组织部有关负责同志介绍，“我们走出一条种业发展、群众增收、科技创新相结合的路子。”如今，施甸基地每年提供的水稻“两用核不育系”种子占全国用种量的80%以上。

在云南农业大学茶学院，师生们让传统的茶叶“变身”为特色茶饮和新潮护肤品。“要培养‘新农人’，教学模式就要面向基层、面向实际。”茶学院院长王白娟说。“十四五”期间，该院学生参与各类双创赛事比例超35%，推动科研成果从实验室走向生产车间，将一片片茶叶转化为富民产业。

我省实施“兴滇英才支持计划”，创新开展“一事一议”引才、以才引才、柔性引才，深化博士招引三年行动，每年引进1000名博士及以上高层次人才，选聘省科技副总及产业导师，组建专家人才产业服务团，选派金融特派员，推动产才深度融合发展，人才活水正奔涌汇入云南高质量发展的洪流中。

淬炼铁军，树好担当作为“风向标”

为政之要，惟在得人。习近平总书记强调，积极担当作为、敢于善于斗争，才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。五年来，我省鲜明树立重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，让担当作为成为云南广大党员干部的鲜明特质。

一线是最好的课堂，实践是最好的老师。在昆明市宜良县，“90后”干部段月琼的办公地点从机关延伸到项目一线。作为“年轻公务员驻企服务店小二”，她在6个月的驻企服务中完成了从“懵懂”到“从容”的蜕变。“摸着石头过河，化解信访矛盾、宣讲惠企政策、畅通沟通渠道，这段经历让我积累了宝贵的一线工作经验。”段月琼说。2024年以来，宜良县已选派21名年轻干部到20家企业和项目点担任服务员，在经济发展最前沿增本领、长才干。

精准培养，方能补齐能力短板。楚雄彝族自治州创新建立提升干部经济工作能力九项机制，从源头储备到考核使用全链条发力。“挂职副镇长以来，我逐渐熟悉了产业项目立项、工程招标实施、审计核算等流程，还通过电商平台开展直播助农。”“95后”年轻干部飞茼嘉在姚安县太平镇的挂职经历和收获，正是这一机制的生动注脚。

制度保障，持续激发队伍活力。临沧市树牢正确用人导向，用好职务提拔和职级晋升“双通道”，不搞论资排辈、平衡照顾，注重向基层一线倾斜，让长期埋头苦干的“老黄牛”式干部有盼头、有劲头。

与此同时，我省系统推进干部人事制度改革创新——制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制；修订政治素质考察清单；出台加强领导班子建设的系列政策；健全理论教育培训长效机制；完善从严管理干部制度体系……

一套套组合拳打通干部成长“快车道”，一支支忠诚干净担当的“云岭铁军”正为全省高质量发展注入澎湃动力。

（云岭先锋记者 杨锡畅/文）