禄劝县以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标、“十进+N”为载体、“三项计划”为抓手，聚焦“融荣新禄劝 和合向未来”主题，按照“12106”工作思路，全方位打造民族团结进步创建升级版，全面、全域、全民、全时创建格局加快形成。

党建领航“一盘棋”，尽显禄劝实践

“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局。”禄劝以党建领航、以“禄劝实践”诠释中华民族共同体理念，“一盘棋”推进民族团结进步创建。

一是全面拧紧思想“总开关”，把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，作为各级党校（行政学院）培训必修课程，在全县122所学校（幼儿园）开设民族团结进步教育课程，切实推动党的民族理论政策内化于心、外化于行、落地见效。

二是把民族团结进步创建工作作为“一把手”工程来抓，成立县委、县政府主要领导任双组长，县级领导任副组长，县级部门和乡镇（街道）主要领导为成员的民族团结进步工作领导小组，构建“县委统一领导、党政齐抓共管、统战部门统筹协调、各部门通力合作、全社会共同参与”的全域化创建工作格局，同心同向推动创建工作出特色、见实效。

三是完善机制，出台创建实施方案，对标对表测评指标列出45项具体措施， 细化分解 76 项工作任务。制定“十二进”实施方案，深化“十进 +N”创建格局，创新进商协会、进新的社会阶层，把创建工作、铸牢中华民族共同体意识工作列入“十四五”规划、年度综合目标考核、领导干部政绩考核和县级巡察督查重点内容。县人大、县政协、县纪委监委、县创民办聚焦创建工作，以业务督查、专项监督等形式，深入17个乡镇（街道）、30个县级部门开展督查检查、深度调研，确保目标明确、责任压实、措施到位、成效明显。

文化润心“一股绳”，凝聚禄劝智慧

把铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作的纲要，以“禄劝智慧”诠释中华民族共同体理念，构筑中华民族共有精神家园。

一是全县构建“宣传教育+”模式，结合县域优势和特点，制作民族团结进景区宣传片、宣传海报、手机彩铃等，用好各种宣传载体开展创建宣传工作。打造民族团结进步主题广场，以“融荣新禄劝，和合向未来”为主题，发布第18个民族团结进步宣传月活动暨铸牢中华民族共同体意识公约，营造全域创建、全面创建、全民创建的良好氛围。

二是作为“革命老区”，禄劝传承红色基因，立足文化资源优势，巩固“红色教育+”模式，打造“普渡河铁索桥”“红军烈士洞”等12个红色教育类、历史文化类少先队校外实践基地，挖掘禄劝文化中蕴含的民族团结进步基因。依托乌东德水电站打造船工之家、金沙书苑度假旅游目的地，打造5条精品教学线路，进一步强化各族群众在社会主义现代化建设中的使命担当。

三是不断提质“中华优秀传统文化 +”模式，将中华优秀传统文化融入国民教育、道德建设、文化创造和生产生活。开展“中华文化进校园”活动，区域内国家通用语言文字推广使用覆盖率达 100%。每月举办一期“中华优秀传统文化大讲堂”，围绕社会主义核心价值观教育、优秀传统文化教育等主题开展系列专题讲座，强化文化滋养。举办轿子山文化旅游节、杜鹃花海乡村旅游节、火把节、“村BA”、插秧节、丰收节、花山节等节庆活动，打造具有民族特色的旅游文化节庆品牌，推动各民族文化交流互鉴、深度融合，增进文化认同。全县建成刺绣沉浸式体验街1个、彝修街一个、民族刺绣非遗工坊4个、传习馆3个、传习基地1个，一批民族文化传承人联袂而去，成为民族文化传承发展中坚力量。

四是用好“文明创建+”模式，持续巩固省级文明城市创建成果，常态化开展文明实践活动，推荐“身边好人”“道德模范”“新时代昆明好少年”等模范13人；全县涌现出“见义勇为先进个人”王邦安，“云南省农村致富带头人先进个人”李加权、冷洪松，全国道德模范提名奖获得者孙显才，亚运会“三金”得主王莉、世界兵王李成龙等一批先进典型。皎平渡镇永茂村村规民约入选2023年云南省“十佳村规民约”。撒营盘镇高安村高鑫种植专业合作社荣获“全省烟叶产区优秀村党组织领办村集体经济组织”称号，书西村支书杨青禄荣获“烟草行业第三届全国增收致富能手”称号。

互嵌融合“一幅画”，饱含禄劝情怀

用“禄劝情怀”诠释中华民族共同体理念，以嵌入式发展促和谐，在县、乡镇（街道）、村（社区）三级为民服务大厅设立“一站式”服务窗口，提供落户、就业、就医、就学等优质服务，让各族流动人口尽快融入当地、安居乐业。

一是深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，与呈贡区17个社区结对共建，在职党员进社区开展“双报到双报告双服务”，下沉力量开展“组团服务”，有效破解小区环境差、秩序乱等难题，合力解决好群众“家门口”的烦心事、操心事、揪心事，增进各民族群众情感认同，形成“你中有我、我中有你，谁也离不开谁”的共同体。

二是落实“三交”计划聚共识，主动融入新发展格局，形成以活动交流为载体、以人才交流为龙头、以旅游交流为平台、以产业合作为主体的交往交流交融新格局。开展“铸牢中华民族共同体意识同心共筑中国梦”和“同心向党阳光下成长”艺术节等活动，实施民族团结进步全域化创建行动，深入开展“十二进”，形成以点连线、以线串片、以片扩面、内生外延的创建工作格局，推动民族团结进步创建工作由“创建型”向“示范型”转变。目前，创建各级各类民族团结进步示范单位（基地）477个，建成集社会主义核心价值观、爱国主义教育、铸牢中华民族共同体意识教育于一体的教育基地8个。

三是川滇两省五州（市）十县（市）区在禄劝签订金沙江中段铸牢中华民族共同体意识联盟战略协议，形成以金沙江为纽带，在基层组织联建、 区域发展联促等7个方面共创共建共发展的区域示范。

融合发展“一股劲”，绽放禄劝之美

“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子。”禄劝以“禄 劝之美”诠释中华民族共同体理念、以“民族团结 + 乡村振兴”促进融合发展，投入中央单位定点帮扶和东西部协作帮扶资金4830.6万元，实施帮扶项目21个，累计发放脱贫人口小额信贷2.06亿元、“雨露计划”补助资金983.85万元，惠及脱贫户4299户、学生3826人；投入2681万元实施中屏镇火本村、转龙镇月牙村、翠华镇上汤郎箐村、汤郎乡团碑上箐村4个宜居宜业和美示范村创建，不断增进民生福祉，创建指标排名全市第一。

一是通过“民族团结 + 基础设施”促进城乡均衡发展，全县改造提升老旧小区17个、背街小巷3条。启动建设市级“重中之重”项目乌东德翻坝转运设施，新山垭口至乌蒙三级公路建成通车，完成自然村通村公路路面硬化116公里、安全生命防护工程41公里、危桥改造7座、供水管道安装405.69公里，以及九龙克田云南省首座第三代预舱式变电站等项目建设，启动35千伏青新线、青磺线迁改等一批关键产业项目配套输电工程建设。新扩建690座5G基站，完成卫生户厕改造5220座，自然村光纤宽带覆盖率达78%，城乡基础设施进一步改善。

二是以“民族团结+生态环保”保障融合发展，统筹山水林田湖草沙系统治理，纵深推进“林长制”，完成禄大公路绿美公路建设，实施林草生态建设26.69万亩，天然林森林管护343.46万亩，公益林森林管护275.86万亩，全县森林覆盖率达61.62%，空气优良率达98.9%，成功创建23个国家级森林乡村、4个省级森林乡村。完成88个行政村农村生活污水治理任务，地表水国控、省控断面水质进一步改善，云龙水库水质稳定保持在Ⅱ类以上，“十年禁渔”工作考核位列全市第一。完成耕地流出恢复整理2.44万亩，补划基本农田2.08万亩，牢牢守住耕地保护红线。

三是以“民族团结+产业振兴”带动融合发展，大力发展高原特色农业，申报2个省级“一村一品”专业镇、19个专业村，新增5个有机认证产品，有机认证转换8个，8个产品纳入“绿色云品”品牌目录，14个产品获得“三品一标”认证，全县预计实现农林牧渔业产值70.36亿元，增长3.1%。禄劝大抓资源经济、园区经济，工业和信息化投资同比增长55.46%。全县深入推进“五旅”融合发展，提质升级轿子山文化旅游节、火把节、花山节、乡村音乐节、丰收节、采摘节等节庆活动，禄劝彝族刺绣产品首次亮相澳门中国国际高品质消费博览会，文化旅游影响力逐步扩大。

共治惠民“一张网”，彰显禄劝之治

以“禄劝之治”诠释中华民族共同体理念，纵深推进重点领域改革，加速释放发展动能。

一是全县持续提升“互联网+政务服务”水平，285项涉税事项全程网办，开办企业实现最慢0.5个工作日内完成，开展政企沟通协商“三个听取”“三进服务”行动，云南省营商环境网上投诉平台投诉事项办结率达90.63%，“禄劝营商码”小程序投诉事项办结率达100%，营商环境不断优化，“个转企”、小微企业委托记账模式典型经验在全市推广学习。禄劝组建市场主体服务先锋队，采取各类惠企措施激发市场活力，招商引资效果明显，新签约95个产业项目，14个市级重大产业项目全部落地，实际利用外资200万美元；净增市场主体8595户、企业2582户，综合排名全市第一。禄劝不断强化科技创新赋能，认定国家级高新技术企业8家、国家级科技型中小企业12家，认定云南省科技特派员69人、三区人才25人，成功创建云南省科技支撑乡村振兴科技创新县。

二是将增进各族群众的民生福祉放在首位，持续加大民生投入，用于民生领域的支出比例达85%。全县教育工作实现新突破，禄劝职中入选联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心“农村社区学习中心能力建设项目”试验点单位。禄劝荣获市第十二届民运会团体总分二等奖，成功申办昆明市第八届运动会，竞技体育成绩取得历史新高。顺利通过省级慢性病综合防控示范区复审，转龙卫生院在“优质服务基层行”活动中获国家卫生健康委通报表扬，医疗服务能力明显提升。拓展实施“十个一千”技能人才培养计划，城镇新增就业1236人，实现农村劳动力转移就业17.1万人次。医疗保险扩面提标，参保率达98.1%，特殊群体100%参保。建成乡、村两级互助养老服务机构各6个、老年人幸福食堂4个，发放高龄老人补贴878.8万元，社会保障不断完善。

三是深入开展普法强基补短板专项行动，扎实推进平安禄劝建设，各类矛盾纠纷调处率100%，信访批次和人次同比分别下降6.23%、26%，刑事、治安、电诈警情分别下降21.32%、6.21%、43.1%，群众安全感满意度持续提升。