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昆明市成功创建“全国民族团结进步示范市”系列报道之五

来源于: 昆明市民族宗教事务委员会 发布时间:2020-01-19 09:13

昆明市成功创建“全国民族团结进步示范市”系列报道之五
创新思路 创建工作经验融入市域治理

搭建“五位一体”服务平台、创建嵌入式居住示范社区、开展社区民族团结楼院和民族团结家庭评选活动、成立全省首个社区创建联盟……在全面深入开展民族团结进步创建中,昆明市根据城乡社区多民族、多元化等特点,坚持“各族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘”的导向,不断创新社区治理模式,提升基层社会治理水平。

市委十一届八次全会提出,要努力走出一条具有昆明特色的市域治理现代化路子。围绕建设区域性国际中心城市的目标要求,创建工作摸索出了哪些社会治理经验?怎样聚焦老百姓最关心、最直接最现实的利益问题,实现各族群众共建共享市域治理现代化的成果?

推进建立相互嵌入式的社区环境

官渡区和平路社区东起春城路,西至北京路,南到环城南路,北到吴井路,居住有22个少数民族1525人,占总人口比例9.7%,还有少数民族流动人口400余人,是典型的少数民族散杂居型城市社区。

创建工作中,和平路社区与辖区内16 家中央、省、市有党组织的单位成立和平路社区“大党委”,从社区居民的生活、工作、学习、文娱等日常环节入手,不断延伸服务各族群众的触角,先后建立完善了29个社区民族服务延伸(站)点和设施场所,形象生动地将其绘制成“和平路社区民族团结进步示范创建工作地图”,清晰明了地反映其地理位置和服务功能。如今,地图已然成为服务各族群众衣食住行、医疗教育、文化娱乐的“掌中宝”,成为辖区党组织、企业单位、各族各界群众凝心聚力参与民族团结进步示范创建的平台,有力地促进了辖区各民族交往交流交融。

安宁市金方街道新村社区位于安宁市主城区,总人口15574人,其中,少数民族常住人口1305人。2007年社区成立之初,是一个典型的“六多新村”:居住人口多、困难群众多、矛盾纠纷多、群众诉求多、老旧小区多、老龄人口多。经过十多年的努力,现在的新村社区,成了“环境优美舒心、文化娱乐开心、居住安宁放心、经济繁荣欢心、生活方便称心”的“五心”社区。

探究新村社区改变的秘诀,就是社区搭建了“爱心小饭桌”“爱心愿望树”“爱心理发队”“爱心义诊”“爱心编织”“爱心超市”“爱心银行”“爱心速递”“爱心敬老”九个服务载体,提供了送祝福、送健康、送政策、送文化、送保障、送平安、送关怀、送暖情、送环保、送和谐“十送服务”,活学活用了“发动群众,依靠群众,相信群众,从群众中来,到群众中去”这个传家宝,使整个社区民族工作面貌焕然一新,蓬勃发展的社区改变了居民的精神面貌,增强了居民对社区的归属感和幸福感。

按照社会治理工作要求,2015年,盘龙区青云街道金沙社区开展了社区“五级治理”工作,即“区—街道—社区—居民小组—楼栋”五级社会治理体系。同时,金沙社区自主探索了居民代表大会制度“1+5”工作模式,变“我要为百姓做什么”为“群众需要我们做什么”,办实事之前、实事干得好不好,都要听社区居民意见。这样一来,社区居民从“幕后”走到了“台前”,由“旁观者”变为“参与者”,由“靠政府”变为“靠大家”,社区居民民主地位稳步提高,推进建立了相互嵌入式的社会结构和社区环境。

动员各族群众积极参与社会治理

近年来,昆明市把“中华民族是一个大家庭,各民族都是大家庭中的平等一员”理念融入创建工作,重视做好社区民族工作,重视提升流动人口服务管理,重视开展群众性活动,推动构建各民族共居、共学、共事、共乐的社会环境和社区结构,增进各族群众手足相亲、守望相助,各族群众交往更加频繁、交流更加深入、交融更加密切。

昆明大力推行流动人口服务管理试点工作,为少数民族流动人口提供就业培训、就业信息、法律咨询、社会救助等服务,使各民族流动人口交流有去处、诉求有说处、困难有帮助、发展有空间。完善流动人口居住证制度,简化办证流程,缩短办证时限,拓宽居住证在公交爱心卡申领、社会保险缴纳、公租房申请等社会领域方面的运用,截至2018年底,累计为少数民族流动人口办理居住登记20万份。着力提升少数民族流动人口公共服务水平,引导遵守国家法律法规、城市规章制度,让其在城市社区能立足、能安居、能融入、能致富,各族流动人口对春城产生强烈的认同感、归属感,昆明成为各族流动人口共同居住、共同学习、共同工作、共同生活的和谐家园。

此外,持续举办“火把节”“花山节”“泼水节”“开斋节”等民族节庆活动,办成各族群众大联欢、大聚会、大交流、大团结的盛会。打造“春城文化节”“百家宴”“社会文化大舞台”等群众性文化活动品牌,引导各民族同声歌唱、同台娱乐。举办“中华民族一家亲”书画展、文艺晚会及“丝路云裳·昆明民族时装周”等系列主题活动,凝聚“中华民族一家亲”社会共识。举办“昆明民族大舞台”系列活动,“一州一舞台、一期一专场”,生动展现其他兄弟州(市)丰富多彩的民族文化和风土人情,搭建起全省各民族沟通交流的桥梁和纽带。

“社会治理是国家治理的重要方面,是保持社会稳定、促进社会和谐的根本保障。”市委社会工委副书记王兵认为,昆明作为多民族聚居的边疆省会城市,加强和创新社会治理必须把民族团结进步工作放在更加突出的位置,动员各族群众积极参与社会治理,促进各民族交往交流、共居共融,积极探索具有昆明特色的边疆多民族地区的社会治理模式,着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 (昆明日报)

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